Desafios para as IPSS

Implementação de Sistemas Integrados de Higiene, Saúde e Segurança no Trabalho

Implementação da Qualidade nas IPSS

Implementação de Sistemas Integrados de Higiene, Saúde e Segurança no Trabalho

A implementação de um Sistema de Gestão da Qualidade, Ambiente e Segurança (SIG-QAS) é o desafio máximo para as IPSS, uma vez que considera a satisfação dos clientes (Qualidade), a sociedade (Ambiente) e os trabalhadores (Segurança).

Implementação de Sistemas de Gestão de SHST (OSHAS 18001)

O Objetivo da implementação de um Sistema de Gestão de Segurança é garantir a melhoria continua do desempenho da IPSS. Esta implementação passa inevitavelmente por várias fases, as quais serão abordadas seguidamente de forma sucinta.

1. Politica de Segurança

Cada IPSS deve gerir os seus riscos, definindo os padrões de Segurança que pretende adotar. Objetivamente deve estar definida uma politica de segurança, constituída por um conjunto de padrões que caracterizam um nível de risco aceitável, que não deve ser ultrapassado. Esta fase deverá;

• Ser definida pela gestão de topo
• Ser apropriada à escala da IPSS;
• Incluir um comprovativo de melhoria continua (aposta na prevenção);
• Identificar os requisitos legais que condicionam as atividade das várias Respostas Sociais da IPSS/ definir padrões e utilizar;
• Estabelecer os objetivos e metas;
• Ser documentada e divulgada a todos os colaboradores da IPSS

2. Planeamento

A definição da Politica de Segurança é seguida pela fase de Planeamento, a qual inclui:

• Diagnostico da situação;
• Identificação/Avaliação de riscos (identificação e quantificação) e sua comparação com legislação (padrões pré-definidos);
• Detecção de problemas/não conformidade;
• Estabelecimento de critérios para identificar os problemas significativos;
• Definição do programa de gestão (conjunto de atividade/tais como, cumprir legislação tendo como referencial os problemas significativos e as situações perigosas identificadas).

3. Implementação

A implementação do sistema consiste em:

• Operacionalizar o programa – definição de estrutura, competências (atribuições, afetação de meios/recursos – humanos, técnicos e financeiros, encontrar soluções para os problemas significativos, implementação de medidas);
• Dar formação e sensibilização, garantindo responsabilização e competências a todos os níveis hierárquicos.
• Definir a comunicação no âmbito da segurança – controlo das atividades associadas às situações perigosas, nomeadamente estabelecimento dos pontos onde será efetuado  controlo, que tipo de controlo / monitorização é realizada, o equipamento a utilizar, a manutenção preventiva de máquinas e equipamentos, manutenção dos sistemas de equipamentos de segurança, etc.
• Garantir o controlo de situações de emergência – Plano de emergência interno. Verificação

Nesta fase deverá ser planeado e implementado o processo de reavaliação e melhoria continua da segurança. Inclui o planeamento / prevenção e/ou execução de:

• Monitorizações / medições e executar;
• Ações corretivas e preventivas;
• Realização de auditorias;
• Realização de exercícios / simulacro

4. Revisão do Sistema de Gestão

Nesta fase deverá ser criada uma metodologia para, periodicamente se equacionar a necessidade de realizar eventuais alterações da politica, objetivos e outros elementos do sistema de gestão, à luz dos resultados das auditorias, alterações das condições e do compromisso quanto à melhoria continua.

5. Manual de Segurança

O Manual de Segurança é o documento que contém a descrição exaustiva do Sistema de Gestão implementado.

Apresento de seguida uma possível estrutura para um Manual de Segurança, assim como os conteúdos mais importantes nos vários capítulos.

1. Introdução
   1. Promulgação
   1. Objetivo e âmbito de aplicação
   1. Lista de páginas em vigor
   1. Manutenção do Manual
   1. Lista de Distribuição
   1. Lista de Abreviaturas
   1. Glossário de termos
   1. Referencias bibliográficas

• Caracterização da instalação e envolvimento da implementação geográfica da IPSS
  • Áreas sensíveis na envolvência
  • Implantação viária
  • Atividades e ocupações desenvolvidas na IPSS
  • Descrição sumária dos processos
  • Caraterização de medidas de prevenção e proteção implementadas (EPI’S, sistemas de extração localizada, métodos de manuseamento de substâncias perigosas, sinalização de refrigeração, acompanhamento dos processos, sistemas de encravamento, características das instalações elétricas…)
  • Avaliação dos riscos (mapas de riscos profissionais, análise preliminar de riscos, identificação das situações potencialmente perigosas)
  • Descrição do controlo das atividades associadas a situações potencialmente perigosas
  • Descrição e caracterização do equipamento utilizado no controlo e medição

6. Política de Segurança

• • Definição de objetivos e metas
  • Identificação de padrões (legislação, normas, recomendações internacionais …)
  • Revisão do sistema de gestão

7. Organização para a Gestão de Segurança

• Organograma da empresa
• Caracterização dos meios humanos da IPSS, sua distribuição pelas várias respostas sociais e regime de funcionamento
• Funções e competências no âmbito da segurança para todos os níveis hierárquicos
• Programação de formação e sensibilização no âmbito da segurança para todos os níveis hierárquicos

8. Organização para a Emergência

• • Caracterização dos acidentes suscetíveis de ocorrerem – Hipóteses e Avaliação de Consequências
  • Rotinas de alarme e alerta
  • Estrutura operacional para gestão de situações de emergência
  • Missões dos componentes da estrutura
  • Caracterização dos meios de intervenção
  • Instruções de atuação / procedimentos de emergência
  • Plano de evacuação
  • Organismos de apoio
• 9. Controlo de Documentação
  • Definição do suporte dos registos de dados
  • Aprovação e emissão dos documentos e dados
  • Alteração / modificações dos documentos e dados
  • Gestão de registos

10 .Verificação do Sistema de Gestão

1. Plano de monitorizações / medições

1. Programa de deteção sistemática de não conformidades

1. Estabelecimento de ações corretivas e preventivas

1. Programa de auditorias internas

1. Planeamento

1. Procedimentos

Listas de verificação

O Manual de Segurança é um documento fundamental, podendo mesmo ser entendido como evidencia objetiva da existência de um Sistema de Gestão da Segurança.

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